提到短租房，一般人往往会因伴随而来的各种隐患皱起眉头，心生抵触；而另一方面，许多来沪就诊特别是需要放化疗的病人，医院周边的短租房成了他们的首选。其中的矛盾是不是真的无法解决呢？

徐汇公安分局枫林路派出所民警姚恺管段的医清居委毗邻中山医院，有高层商品房、商住两用楼、医院家属楼，但规模最大的还是有2000多人居住的中山新村。担任社区民警4年以来，姚恺勤走访，带着温度和感情为居民群众排忧解难，充分发扬新时代“枫桥经验”，探索“病友之家”协同治理模式，让小区不再饱受短租房乱象困扰。

(资料图)

有需求，短租房无法“一刀切”

中山医院周边的短租房需求由来已久，其中，只有一街之隔的中山新村直线距离最近，短租房比例较高，760户中就有80余户出租。外地来沪看病的，大多是疑难重症患者，在短租房能开火做饭，较宾旅馆更符合病患和家属的需求。“病人需要专门的饮食，旅馆酒店没办法实现，而小区出租房有独立厨卫。”医清居民区书记徐鸿飞说。但原来的小区短租人员无法及时登记，环境脏乱无序，有的二房东为了赚钱甚至将短租变群租，消防、治安隐患层出不穷、屡禁不绝，小区居民怨声载道。

刚接手小区时，姚恺也曾感到棘手，几乎每天都有居民向他反映短租房内外的种种问题，甚至要他帮忙把租客赶走。但当他看到那些即使经济拮据也仍然与病魔顽强斗争的病患租客时，又觉得于心不忍。“将心比心，这些病患也不容易，但小区居民的利益也很重要，我必须做点什么。”

换思路，长效治理靠疏堵结合

有需求就会有市场，就会不断有房东去迎合这个市场，光靠堵不行，还是要疏堵结合才能取得长效。厘清思路后，姚恺会同居委一起向街道进行了专题汇报，并召集附近所有短租房的出租人，商量成立自治小组，不断修订完善管理规范，切实将短租房管起来。

他们从出租人中推选出一名组长，负责联络协调辖区短租房内外事务，从人员登记、消防设施、卫生标准到租住价格，共同协商出一套统一管理标准，明确了相应的奖惩机制。一旦有不按照规定执行的房东，自治小组将对此处置，督促其整改；情节严重的，将报告相关部门处理。

“我们听取了方方面面的意见，得到了区里、街道的大力支持，边推进、边探索、边完善，目前的管理模式可以算3.0版本了。”姚恺说。目前，中山新村的短租房都使用与居民颜色不同的橙色垃圾袋，医用垃圾需要装进黄色垃圾袋，由市容绿化部门统一回收，避免产生卫生安全问题；病患入住需出示就诊记录，确保房屋只借给有需要的病患，派出所人口协管员也会同步予以登记，避免治安隐患；由于房屋结构较老，隔音隔味较差，如有其他居民反映短租房漏水、租客烧菜味道太冲鼻等问题，居委也能通过组长迅速联系到房东，督促其及时修缮房屋、为租客更换房屋，避免产生邻里矛盾。

小区自治小组自身也完成了迭代升级，注册成立了12家房屋租赁有限公司，以公司模式对小区短租房进行管理，促推治理模式不断完善，为下一步建立行业协会、加强自身监管打好基础。

真双赢，警情下降居民满意

从无序到有序，从单打独斗到协同治理，如今小区的报警数也从原本的每月40余起变成了两三个月1起，治安消防隐患基本消除。“有人管得了，有事叫得应，现在小区短租房不吓人了。”“他们垃圾都不乱扔了，有时还会帮我们把门口的垃圾带走，挺守规矩的，大家见面也都客客气气的。”“小姚警官出了不少力，真的是在为我们办实事啊。”居民们纷纷为此点赞。短租房自治小组在居民中也有了一个温馨而响亮的名字——“病友之家”。

随叫随到，不叫也到，这是居委和居民对姚恺的评价。有事没事，他都习惯在小区里多转转，多走走，听听老人们关心什么，有什么情况要反映，自己能为他们做点什么。今天帮腿脚不便的老人取个药、拿个快递，明天走访租房客开展防诈宣传，一来二去，小区居民也都把他当成了自己人。

经历三年执法办案后转战社区岗位，大学学习安全防范技术专业的姚恺同样在这片热土上发光发热。“不一样的感觉，执法办案的成就感在于将嫌疑人绳之以法，而社区工作的成就感来自于小区安全隐患越来越少，居民群众的笑容越来越多。”一路走来，姚恺用情、用心、用脑，一步一个脚印，踏踏实实地走出一条创新社区治理的平安之路。

吴会雄

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